نظرة مستقبلية لتبعات إغلاق الحكومة الفيدرالية

هدد تحرك الحكومة الفيدرالية نحو الإغلاق بتعطيل العديد من الخدمات، مما قد يوقف رواتب الملايين من الموظفين الفيدراليين، بما في ذلك أفراد الجيش.

فالجمهوريون في مجلس النواب، الذين تغذيهم مطالب اليمين المتطرف بتخفيضات عميقة، يفرضون مواجهة بشأن الإنفاق الفيدرالي.

فيما يلي نظرة على ما سيحدث في المستقبل إذا أغلقت الحكومة أبوابها في الأول من أكتوبر.

ما هو الإغلاق؟

يحدث الإغلاق عندما يفشل الكونجرس في تمرير نوع تشريع التمويل الذي يوقعه الرئيس ليصبح قانونًا.

ومن المفترض أن يقوم المشرعون بتمرير 12 مشروع قانون إنفاق مختلفًا لتمويل الوكالات في جميع أنحاء الحكومة، لكن العملية تستغرق وقتًا طويلاً. غالبًا ما يلجأون إلى تمرير تمديد مؤقت، يسمى القرار المستمر أو CR، للسماح للحكومة بمواصلة العمل.

عندما لا يتم سن أي تشريع للتمويل، يجب على الوكالات الفيدرالية التوقف عن جميع الأعمال غير الضرورية ولن ترسل شيكات الرواتب طالما استمر الإغلاق.

متى سيبدأ؟

وينتهي التمويل الحكومي في الأول من أكتوبر، بداية السنة المالية الاتحادية.

سيبدأ الإغلاق فعليًا في الساعة 12:01 صباحًا إذا لم يتمكن الكونجرس من تمرير خطة التمويل التي وقعها الرئيس لتصبح قانونًا.

ومن المستحيل التنبؤ بالمدة التي سيستمر فيها الإغلاق.

ومع انقسام الكونجرس بين مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون ومجلس النواب الذي يقوده الجمهوريون، وسعى المحافظين اليمينيين المتشددين بقيادة رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي إلى استخدام الإغلاق كوسيلة لخفض الإنفاق، يستعد الكثيرون لوقفة قد تستمر. لأسابيع.

من يتأثر؟

يواجه الملايين من العمال الفيدراليين أجورهم المتأخرة عندما تغلق الحكومة أبوابها، بما في ذلك العديد من الأفراد العسكريين البالغ عددهم حوالي 2 مليون شخص وأكثر من 2 مليون عامل مدني في جميع أنحاء البلاد.

يتمركز ما يقرب من 60٪ من الموظفين الفيدراليين في وزارات الدفاع وشؤون المحاربين القدامى والأمن الداخلي.

وقد يكون للإغلاق آثار بعيدة المدى على الخدمات الحكومية.

قد تخسر صناعة السفر 140 مليون دولار يوميًا في حالة الإغلاق، وفقًا لجمعية صناعة السفر الأمريكية.

ويحذر المشرعون أيضًا من أن الإغلاق قد يؤدي إلى زعزعة استقرار الأسواق المالية. وقدر بنك جولدمان ساكس أن الإغلاق سيقلل النمو الاقتصادي بنسبة 0.2% كل أسبوع يستمر فيه، لكن النمو سوف ينتعش بعد إعادة فتح الحكومة.

هل تكرر؟

قبل الثمانينيات، لم تؤدي الهفوات في التمويل الحكومي إلى إيقاف العمليات الحكومية بشكل كبير. لكن المدعي العام الأمريكي آنذاك بنجامين سيفيليتي قال في سلسلة من الآراء القانونية في عامي 1980 و1981 إن الوكالات الحكومية لا يمكنها العمل بشكل قانوني خلال فجوة التمويل.

منذ ذلك الحين، عمل المسؤولون الفيدراليون بموجب تفاهم يمكنهم بموجبه تقديم استثناءات للوظائف “الضرورية” للسلامة العامة والواجبات الدستورية.

منذ عام 1976، كانت هناك 22 فجوة في التمويل، 10 منها أدت إلى منح العمال إجازة. لكن أغلب عمليات الإغلاق الكبرى حدثت منذ رئاسة بيل كلينتون، عندما طالب رئيس مجلس النواب آنذاك نيوت جينجريتش وأغلبيته المحافظة في مجلس النواب بتخفيض الميزانية.

وحدث أطول إغلاق حكومي بين عامي 2018 و2019، عندما دخل الرئيس الأمريكي آنذاك ترامب والديمقراطيون في الكونجرس في مواجهة بشأن طلبه تمويل الجدار الحدودي. واستمرت عملية التعطيل 35 يومًا، خلال موسم العطلات، لكنها لم تكن سوى إغلاق جزئي للحكومة لأن الكونجرس أقر بعض مشاريع قوانين المخصصات لتمويل أجزاء من الحكومة.

كيفية الإنهاء

إن إنهاء الإغلاق هو مسؤولية الكونجرس لتمويل الحكومة. ويجب أن يتفق مجلسا النواب والشيوخ على تمويل الحكومة بطريقة ما، ويجب على الرئيس التوقيع على التشريع ليصبح قانونا.

لكن الجمهوريين يقولون إن أي مشروع قانون مؤقت ليس بداية جيدة بالنسبة لهم. إنهم يضغطون لإبقاء الحكومة مغلقة حتى يتفاوض الكونجرس على جميع مشاريع القوانين الـ 12 التي تمول الحكومة، وهي مهمة شاقة.

ويحث ترامب، أكبر منافس لبايدن قبل انتخابات 2024، المتشددين الجمهوريين.

وإذا نجحوا، فقد يستمر الإغلاق لأسابيع، وربما لفترة أطول.