دبي ــ في مفاجأة أضاءت مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، اتفق المندوبون على إطلاق صندوق طال انتظاره لدفع تكاليف الأضرار الناجمة عن العواصف والجفاف الناجمة عن المناخ.
عادة ما يتم إبرام مثل هذه الصفقات في اللحظة الأخيرة بعد أيام من المفاوضات.
أحدث رئيس COP28 سلطان الجابر هزة في الاجتماع من خلال طرح القرار في يوم واحد.
وأعلن الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وآخرون على الفور عن مساهمات يبلغ مجموعها حوالي 400 مليون دولار للدول الفقيرة التي تعاني من آثار تغير المناخ.
ومن المأمول أن يوفر الاتفاق الزخم لاتفاق طموح أوسع بشأن العمل خلال القمة.
لا يمكن أن تكون المخاطر أكبر من ذلك: فقد بدأ اليوم بتحذيرات صارخة من الأمين العام للأمم المتحدة مفادها أننا “نعيش انهيارًا مناخيًا في الوقت الحقيقي”.
قال أنطونيو غوتيريس إن الأخبار التي تفيد بأنه “من شبه المؤكد” أن عام 2023 سيكون العام الأكثر سخونة على الإطلاق يجب أن “يرسل الرعشات إلى أسفل العمود الفقري لزعماء العالم”.
بعد ثلاثة عقود من طرح الفكرة لأول مرة، قوبلت اتفاقية “الخسائر والأضرار” النقدية بتصفيق متواصل في قاعة المؤتمر.
واعتبرت هذه خطوة ذكية من قبل دولة الإمارات سعوديوم المتحدة، والتي تعرضت لانتقادات في الفترة التي سبقت مؤتمر الأطراف، بعد أن ذكرت هيئة الإذاعة البريطانية يوم الاثنين أن وثائق إحاطة مسربة كشفت عن خطط دولة الإمارات سعوديوم المتحدة لمناقشة صفقات الوقود الأحفوري مع 15 دولة.
وقال البروفيسور مايكل جاكوبس من جامعة شيفيلد ومراقب هذه المحادثات: “إنها طريقة ذكية للغاية لافتتاح المؤتمر من جانب دولة الإمارات سعوديوم المتحدة”.
“لقد اتفقوا في الجلسة الأولى على أحد أهم أجزاء هذا المؤتمر بأكمله، وهو جزء مثير للجدل للغاية، ولم تكن الولايات المتحدة سعيدة قبل بضعة أسابيع فقط بالنص الخاص بصندوق الخسائر والأضرار هذا، وهو أمر مثير للجدل”. وافقت عليه اليوم.”
تشير الخسائر والأضرار إلى التأثيرات التي تعاني منها العديد من البلدان بسبب الأحداث المناخية المرتبطة بالمناخ.
ورغم توفير التمويل لمساعدة البلدان على التكيف مع درجات الحرارة المرتفعة، ودعم جهودها الرامية إلى كبح جماح الانبعاثات الناجمة عنها، لم يتم تقديم أي أموال للمساعدة في مواجهة الدمار الناجم عن العواصف وموجات الجفاف.
تم طرح فكرة إيجاد النقد لهذه الخسائر لأول مرة في التسعينيات.
لعقود من الزمن، حاربت الدول الأكثر ثراء بكل قوتها ضد فكرة إنشاء مثل هذا الصندوق، خوفا من الاضطرار إلى دفع “تعويضات” عن الانبعاثات الكربونية التاريخية.
في العام الماضي، في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP27) في مصر، فازت القوة الأخلاقية للحجة واتفقت البلدان على إنشاء صندوق.
على مدى الأشهر الاثني عشر الماضية، دارت مناقشات بين الدول حول القواعد، حيث يجب أن يكون مقر الصندوق ومن يجب أن يدفع.
وتم التوصل إلى اتفاق مبدئي قبل أسابيع قليلة من هذا التجمع في دبي.
وأي اتفاق من هذا القبيل لابد أن يحظى عادة بقبول كافة البلدان في جلسة عامة، حيث يستطيع المفاوضون مراجعة النص بتدقيق دقيق، وهو ما يؤدي في كثير من الأحيان إلى جدالات كبرى.
يحدث هذا عادة في نهاية مؤتمر الأطراف بعد أيام وليالي من الجدل.
وقال جابر للمندوبين بعد أن مرت الحركة دون قتال: “لقد قدمنا التاريخ اليوم”.
وعلى الفور تعهدت الإمارات سعوديوم المتحدة بمبلغ 100 مليون دولار، كما فعلت ألمانيا.
وتقول الولايات المتحدة إنها ستدفع 17 مليون دولار، بشرط أن تتمكن من التوصل إلى اتفاق مع الكونجرس. لقد أرادوا أن تعلم كافة البلدان أن سداد المبالغ لا يعني قبولها بأن الصندوق يهدف إلى التعويض عن الانبعاثات التاريخية.
وقال المبعوث الأمريكي الخاص للمناخ جون كيري: “لقد عملنا بشكل وثيق للغاية مع أعضاء اللجنة الانتقالية الآخرين طوال العام من أجل تصميم صندوق فعال يقوم على التعاون ولا ينطوي على مسؤولية أو تعويض”.
ووعدت المملكة المتحدة بتقديم 60 مليون جنيه استرليني للصندوق. وقال نشطاء إنها خطوة صغيرة في الاتجاه الصحيح.
وقالت كيارا ليغوري، كبيرة مستشاري سياسات العدالة المناخية في منظمة أوكسفام: “من المشجع أن نرى أن حكومة المملكة المتحدة ملتزمة بجعل صندوق الخسائر والأضرار حقيقة واقعة، ولكن هذا التعهد ببساطة ليس كافياً، والأهم من ذلك، أنه ليس أموالاً جديدة”. – بي بي سي
