هانوي ـ إذا كان بوسعنا أن نقول إن البلدان تدخل عالم الموضة وتخرج عنها، فمن المؤكد أن فيتنام تحظى بلحظتها في دائرة الضوء.
لقد اشتهرت فيتنام التي كانت ذات يوم بالجلوس بهدوء في الظل الاستراتيجي، وأصبح قادتها غير معروفين تقريباً لبقية العالم، والآن أصبحت فيتنام تتودد من قبل الجميع.
وزار الرئيس الأمريكي جو بايدن والزعيم الصيني شي جين بينغ العام الماضي. وشهدت الولايات المتحدة أن علاقتها مع فيتنام ارتقت إلى أعلى مستوى ممكن، وهو مستوى “الشراكة الاستراتيجية الشاملة”.
وافقت فيتنام على 18 اتفاقية تجارة حرة قائمة أو مخطط لها. ويتم السعي إلى تعاونها في مجالات تغير المناخ، ومرونة سلسلة التوريد، والتأهب للأوبئة، ومجموعة من القضايا الأخرى.
ويُنظر إليها باعتبارها لاعباً إقليمياً حيوياً في التنافس المتنامي بين الولايات المتحدة والصين؛ وفي بحر الصين الجنوبي، حيث تعترض على مطالبة الصين ببعض مجموعات الجزر؛ وباعتبارها البديل الأفضل للصين في الاستعانة بمصادر خارجية للتصنيع.
أما ما لم يتغير فهو القبضة الحديدية التي يحتفظ بها الحزب الشيوعي على السلطة، وعلى كافة أشكال التعبير السياسي.
فيتنام هي واحدة من خمس دول شيوعية ذات حزب واحد فقط متبقية في العالم. ولا يسمح بأي معارضة سياسية. يتم سجن المعارضين بشكل روتيني، وأصبح الاكتئاب أكثر حدة في السنوات الأخيرة. وتحاط عملية صنع القرار على رأس الحزب بالسرية.
ومع ذلك، فإن وثيقة داخلية مسربة من المكتب السياسي للجنة المركزية، أعلى هيئة لصنع القرار في فيتنام، سلطت ضوءا نادرا على ما يعتقده كبار قادة الحزب حول كل هذه الشراكات الدولية.
تم الحصول على الوثيقة، المعروفة باسم التوجيه 24، من قبل Project88، وهي منظمة لحقوق الإنسان تركز على فيتنام. وتشير الإشارات إليها في العديد من منشورات الحزب إلى أنها حقيقية.
وقد أصدر المكتب السياسي التقرير في يوليو/تموز الماضي، ويحتوي على تحذيرات رهيبة بشأن التهديد الذي يواجه الأمن القومي من قِبَل “القوى المعادية والرجعية” التي جلبتها فيتنام إلى فيتنام من خلال علاقاتها الدولية المتنامية.
ويجادل التوجيه رقم 24 بأن هذه الأمور “ستزيد من أنشطتهم التخريبية والتحول السياسي الداخلي… وتشكيل تحالفات وشبكات” المجتمع المدني”، و”نقابات العمال المستقلة”، مما يخلق الأساس لتشكيل مجموعات معارضة سياسية محلية”.
وتحث الوثيقة مسؤولي الحزب على كافة المستويات على أن يكونوا صارمين في مواجهة هذه التأثيرات. ويحذر التقرير من أنه على الرغم من كل النجاحات الاقتصادية الواضحة التي حققتها فيتنام، فإن “الأمن في الاقتصاد، والتمويل، والعملة، والاستثمار الأجنبي، والطاقة، والعمالة ليس ثابتًا، وهناك خطر كامن من الاعتماد على الخارج، والتلاعب، والاستيلاء على بعض “المناطق الحساسة””. .
هذه أشياء مثيرة للقلق. ولم تبدو الحكومة الفيتنامية في أي من تصريحاتها العامة غير آمنة إلى هذا الحد. اذا ماذا تعني؟
ليس لدى بن سوانتون، المدير المشارك لمشروع Project88، أدنى شك في أن التوجيه 24 يبشر ببدء حملة أكثر قسوة ضد نشطاء حقوق الإنسان وجماعات المجتمع المدني.
ويستشهد بالأوامر التسعة الموجودة في نهاية الوثيقة لمسؤولي الحزب، ومراقبة وسائل التواصل الاجتماعي لمواجهة “الدعاية الكاذبة”، و”عدم السماح بتشكيل منظمات سياسية مستقلة”، واليقظة للأشخاص الذين يستغلون الاتصالات المتزايدة. مع المؤسسات الدولية لإثارة “الثورات الملونة” و”ثورات الشوارع”.
يقول بن سوانتون: “لقد أُزيل القناع”. “يقول حكام فيتنام إنهم يعتزمون انتهاك حقوق الإنسان كمسألة سياسية.”
ولا يرى الجميع الأمر بهذه الطريقة.
يقول كارلايل ثاير، أستاذ السياسة الفخري بجامعة كولومبيا: “إن التوجيه رقم 24 لا يشير إلى موجة جديدة من القمع الداخلي ضد المجتمع المدني والناشطين المؤيدين للديمقراطية بقدر ما يشير إلى استمرار العمل كالمعتاد، أي القمع المستمر لهؤلاء النشطاء”. نيو ساوث ويلز وباحث مشهور في فيتنام.
ويستشهد بتوقيت التوجيه، الذي نُشر مباشرة بعد موافقة الولايات المتحدة وفيتنام على شراكتهما رفيعة المستوى، وقبل شهرين فقط من زيارة الرئيس بايدن.
ويقول إن هذا كان قرارًا بالغ الأهمية، مدفوعًا بخوف الحزب من أن تأثير جائحة كوفيد والتباطؤ الاقتصادي في الصين سيمنع فيتنام من الوصول إلى هدفها المتمثل في أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045. وكانت بحاجة إلى علاقات أوثق. مع الولايات المتحدة لنقل اقتصادها سريع النمو إلى المستوى التالي.
ويخشى المتشددون داخل الحزب من أن الولايات المتحدة ستؤدي حتما إلى تعزيز المشاعر المؤيدة للديمقراطية في فيتنام، وتهدد احتكار الحزب للسلطة.
يعتقد البروفيسور ثاير أن اللغة القتالية المستخدمة في التوجيه 24 كانت تهدف إلى طمأنة المتشددين بأن هذا لن يحدث. ويعتقد أن القرار بتوقيع الأمين العام نجوين فو ترونج، ليس فقط أقوى شخصية سياسية في فيتنام ولكن أيضًا منظر شيوعي معروف، شخصيًا على الشراكة الجديدة كان يهدف إلى القيام بنفس الشيء.
إن ما يوضحه التوجيه 24 بوضوح هو المعضلة التي يواجهها القادة الشيوعيون في فيتنام عندما تصبح بلادهم قوة عالمية في مجال التصنيع والتجارة.
فيتنام ليست كبيرة بما يكفي للقيام بما فعلته الصين، وهي تعزل نفسها خلف “جدار الحماية العظيم” الخاص بها. يمكن الوصول بسهولة إلى منصات الوسائط الاجتماعية مثل Facebook؛ تحتاج فيتنام إلى الاستثمار الأجنبي والتكنولوجيا لمواصلة النمو بسرعة، ولا يمكنها تحمل تكاليف عزل نفسها.
بعض اتفاقيات التجارة الحرة التي وافقت عليها فيتنام، مثل الاتفاق الكبير مع الاتحاد الأوروبي الذي تم الانتهاء منه في عام 2020، تأتي مصحوبة ببنود حقوق الإنسان وحقوق العمل. كما صدقت فيتنام على بعض اتفاقيات منظمة العمل الدولية، على الرغم من أنها لم تصدق على الاتفاقية التي تتطلب حرية تكوين الجمعيات.
لكن التوجيه رقم 24 يشير إلى أنها مترددة في احترام هذه البنود.
ويطالب الحزب فيه بفرض قيود واضحة على كيفية استقلال النقابات العمالية، ويأمر المسؤولين بـ “التجريب الصارم لإنشاء … منظمات الموظفين؛ واتخاذ مبادرات استباقية عند المشاركة في اتفاقية منظمة العمل الدولية التي تحمي الحرية النقابية والحق في تكوين الجمعيات”. لتنظيم وضمان القيادة المستمرة للحزب، وقيادة خلايا الحزب، والإدارة الحكومية على جميع المستويات.
بمعنى آخر، نعم للتعاون مع منظمة العمل الدولية، ولا قاطعة لأي نقابة عمالية لا تخضع لسيطرة الحزب.
يجادل بن سوانتون بأن التوجيه رقم 24 يوضح للشركاء الغربيين المحتملين لفيتنام أن اتفاقياتهم بشأن حقوق الإنسان أو حقوق العمل ليست أكثر من ورقة توت، تغطي بأدب الصفقات التي عقدوها مع نظام سياسي غير قادر على احترام الحقوق الفردية.
ويتساءل: ما هي مجموعات المجتمع المدني التي سيُسمح لها بمراقبة اتفاقيات التجارة الحرة هذه، في حين رأينا بالفعل ست حملات بيئية ومناخية تم سجنها لأسباب زائفة في وقت وقعت فيه فيتنام للتو على شراكة ضخمة لانتقال الطاقة مع الحكومات الغربية؟
في وقت ما، منذ عدة عقود مضت، كان كثيرون يعتقدون أن الدول الماركسية اللينينية ذات الحزب الواحد هي المستقبل، والتي تجلب الحداثة والتقدم والعدالة الاقتصادية إلى مجتمعات العالم الأكثر فقراً.
اليوم هم شذوذ تاريخي. وحتى الصين ينظر إليها باعتبارها نموذجاً سياسياً في نظر قِلة قليلة من الناس، على الرغم من الإعجاب بنجاحاتها الاقتصادية.
ويأمل زعماء فيتنام أن ينجحوا في تنفيذ ما يشبه الخدعة السحرية؛ الحفاظ على سيطرتهم الصارمة التي فرضوها منذ فترة طويلة على الحياة السياسية لشعبهم، وفي الوقت نفسه تعريضهم لجميع الأفكار والإلهامات التي قد تأتي من الخارج، على أمل أن تبقي هذه النيران الاقتصادية مشتعلة. – بي بي سي
